條文內容
第三百一十一條 明知他人有間諜犯罪或者恐怖主義、極端主義犯罪行為，在司法機關向其調查有關情況、收集有關證據(jù)時，拒絕提供，情節(jié)嚴重的，處三年以下、拘役或者管制。
罪名精析
釋義闡明
第三條 本法所稱恐怖主義，是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)，或者脅迫國家機關、國際組織，以實現(xiàn)其政治、意識形態(tài)等目的的主張和行為。
本法所稱恐怖活動，是指恐怖主義性質的下列行為：
(一)組織、策劃、準備實施、實施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的活動的;
(二)宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，或者非法持有宣揚恐怖主義的物品，強制他人在公共場所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、標志的;
(三)組織、領導、參加恐怖活動組織的;
(四)為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供信息、資金、物資、勞務、技術、場所等支持、協(xié)助、便利的;
(五)其他恐怖活動。
本法所稱恐怖活動組織，是指三人以上為實施恐怖活動而組成的犯罪組織。
本法所稱恐怖活動人員，是指實施恐怖活動的人和恐怖活動組織的成員。
本法所稱恐怖事件，是指正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的造成或者可能造成重大社會危害的恐怖活動。
構成要件
一、概念及其構成
拒絕提供間諜犯罪證據(jù)罪，是指明知他人有間諜犯罪行為，在國家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據(jù)時，拒絕提供，情節(jié)嚴重的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國家安全和國家安全機關的正常活動。 1993年2月22日第七屆全國人大常委會第三十次會議通過的《中華人民共和國國家安全法》規(guī)定了拒絕提供間諜犯罪情況、證據(jù)罪。該法第26條規(guī)定：“明知他人有間諜犯罪行為，在國家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據(jù)時，拒絕提供的，由其所在單位或者上級主管部門予以行政處分或者由國家安全機關處十五日以下拘留;情節(jié)嚴重的，比照刑法第一百六十二條的規(guī)定處罰。”此項規(guī)定，對于懲治間諜犯罪和拒絕提供間諜犯罪情況、證據(jù)犯罪，維護國家安全，保衛(wèi)中華人民共和國人民民主專政的政權和社會主義制度，保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，具有重要的意義。
由于間諜犯罪是一種危害中華人民共和國國家安全的行為，這種犯罪行為又具有十分隱密的特點。打擊和防范間諜行為是國家安全機關的專門職能，同時，維護國家安全，人人有責，同間諜犯罪的斗爭，需要廣大群眾和社會組織的支持與配合，拒絕提供間諜犯罪情況、證據(jù)的行為，嚴重地妨礙了國家安全機關打擊間諜犯罪的職能活動，是一種犯罪行為。為了適應新時期加強國家安全工作，加大打擊間諜犯罪力度的需要，本法將這種行為規(guī)定為犯罪。
(二)客觀要件
本罪在客觀上表現(xiàn)為明知他人有間諜犯罪行為，在國家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據(jù)時，拒絕提供，情節(jié)嚴重的行為。根據(jù)《國家安全法》第18條規(guī)定，在國家安全機關調查了解有關危害國家安全的情況、收集有關證據(jù)時，公民和有關組織應當如實提供，不得拒絕。因此，向國家安全機關如實提供有關危害國家安全的情況和有關證據(jù)，這是公民應盡的義務，在國家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據(jù)時，沒有履行這一特定的義務。本罪是一種不作為犯罪。
所謂拒絕提供，是指國家安全機關在調查間諜犯罪有關情況、收集有關證據(jù)時，不肯告訴或提供自己所知道的有關情況、證據(jù)。既可以明確表示不予提供或不知道，亦可以是雖未明確表示不予提供，但對所知道的情況、證據(jù)采取躲避、推諉、裝糊涂、東拉西扯等方法拒絕提供，使得國家安全機關無法了解到有關的情況及證據(jù)。如果國家安全機關沒有向其調查取證，就談不上所謂拒絕，即使其明知他人有間諜犯罪行為或者掌握了他人的間諜犯罪證據(jù)，而沒有主動報告、提供有關情況或證據(jù)即知情不舉，也不構成犯罪。
本罪屬結果犯，拒絕提供的行為必須是情節(jié)嚴重，才能構成犯罪。所謂情節(jié)嚴重，一般是指經(jīng)過教育，仍堅持拒絕提供的;拒絕提供的行為造成嚴重后果，如耽擱了國家安全工作，致使間諜犯罪分子逃匿，或使一些重要證據(jù)消失的等; 基于卑鄙動機如因與執(zhí)行公務的國家安全工作人員有夙怨欲求報復而拒絕提供的;兼有其他不構成犯罪的妨害國家安全公務的違法行為的;國家工作人員拒絕提供的;等等。
(三)主體要件
本罪主體為一般主體。凡是達到刑事責任年齡、具有刑事責任能力的人都可以成為本罪主體。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即行為人明知他人有間諜犯罪行為，而在國家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據(jù)時，故意地拒絕提供。因此行為人在主觀心態(tài)上須要具備兩個條件：一是明知他人有間諜犯罪行為。“他人有間諜犯罪行為”是行為人“明知”的內容，指的是明知他人參加外國的間諜組織，或者接受間諜組織的派遣任務，或者雖未參加間諜組織，但為國外敵人竊取、刺探、提供我國情報，指示轟擊目標的犯罪行為。二是故意拒絕提供有關情況和證據(jù)，過失不能構成本罪。
認定要義
一、本罪與知情不舉行為的界限
《國家安全法》第17條規(guī)定，公民發(fā)現(xiàn)危害國家安全的行為，應當直接或者通過所在組織及時向國家安全機關或者公安機關報告。但是該法并沒有規(guī)定知情不舉的刑事責任。本罪在是國家安全機關向其調查的情況下發(fā)生的，它不是一般的知情不舉，二者必須嚴加區(qū)分。
二、本罪與包庇罪的界限
根據(jù)本法第310條的規(guī)定，包庇罪是指明知是犯罪分子而向司法機關作假證明掩蓋其罪行或者幫助其湮滅罪跡，隱匿、毀滅罪證以使其逃避法律制裁的行為。包庇罪在客觀上只能由作為構成，而本罪在客觀上只能由不作為構成。
量刑標準
犯本罪的，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
證據(jù)規(guī)格
拒絕提供間諜犯罪、恐怖主義犯罪、極端主義犯罪證據(jù)罪：
一、主體方面的證據(jù)
(一)證明行為人刑事責任年齡、身份等自然情況的證據(jù)。
包括身份證明、戶籍證明、任職證明、工作經(jīng)歷證明、特定職責證明等，主要是證明行為人的姓名(曾用名)、性別、出生年月日、民族、籍貫、出生地、職業(yè)(或職務)、住所地(或居所地)等證據(jù)材料，如戶口薄、居民身份證、工作證、出生證、專業(yè)或技術等級證、干部履歷表、職工登記表、護照等。
對于戶籍、出生證等材料內容不實的，應提供其他證據(jù)材料。外國人犯罪的案件，應有護照等身份證明材料。人大代表、政協(xié)委員犯罪的案件，應注明身份，并附身份證明材料。
(二)證明行為人刑事貴任能力的證據(jù)。證明行為人對自己的行為是否具有辨認能力與控制能力，如是否屬于間歇性精神病人、尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的證明材料。
二、主觀方面的證據(jù)
證明行為人故意的證據(jù)：
(一)證明行為人明知的證據(jù)：證明行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結果;
(二)證明直接故意的證據(jù)：證明行為人希望危害結果發(fā)生。
三、客觀方面的證據(jù)
證明行為人拒絕提供間諜犯罪證據(jù)犯罪行為的證據(jù)。
具體證據(jù)包括：
(一)證明行為人明知他人是間諜的證據(jù);
(二)證明行為人明知他人有間諜犯罪行為的證據(jù);
(三)證明行為人在安全機關向其調查時拒絕提供有關情況行為的證據(jù);
(四)證明行為人在安全機關向其收集有關證據(jù)時拒絕提供證據(jù)行為的證據(jù);
(五)證明行為人拒絕提供間諜犯罪證據(jù)行為的證據(jù)。
四、量刑方面的證據(jù)
(一)法定量刑情節(jié)證據(jù)
1.事實情節(jié)：
(1)情節(jié)嚴重;
(2)其他。
2.法定從重情節(jié);
3.法定從輕減輕情節(jié)：
(1)可以從輕;
(2)可以從輕或減輕;
(3)應當從輕或者減輕。
4.法定從輕減輕免除情節(jié)：
(1)可以從輕、減輕或者免除處罰;
(2)應當從輕、減輕或者免除處罰。
5.法定減輕免除情節(jié)：
(1)可以減輕或者免除處罰;
(2)應當減輕或者免除處罰;
(3)可以免除處罰。
(二)酌定量刑情節(jié)證據(jù)。
1.犯罪手段：
(1)拒絕;
(2)不講真情;
(3)其他。
2.犯罪對象;
3.危害結果;
4.動機;
5.平時表現(xiàn);
6.認罪態(tài)度;
7.是否有前科;
8.其他證據(jù)。