條文內(nèi)容
第三百二十條 為他人提供偽造、變造的護照、簽證等出入境證件，或者出售護照、簽證等出入境證件的，處五年以下，并處;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。
罪名精析
釋義闡明
本條是關(guān)于為他人提供偽造、變造的出入境證件犯罪、出售出入境證件犯罪及處刑規(guī)定。
根據(jù)本條規(guī)定，為他人提供偽造、變造的出入境證件犯罪在客觀上表現(xiàn)為實施為他人提供偽造、變造的出入境證件的行為。這里的“提供”，包括有償提供和無償提供，實踐中一般是出于牟利為目的的有償提供。本罪的行為特征是提供假的出入境證件，只要行為人實施了為他人提供偽造、變造的護照、簽證等出入境證件的行為，不論該證件的來源和造成的后果如何，均不影響本罪的成立。如果行為人只有偽造、變造護照等出入境證件行為，沒有向他人提供的，應(yīng)當(dāng)以本法第二百八十條規(guī)定的偽造、變造國家機關(guān)證件罪定罪處罰。所謂“偽造”，是指非法制造虛假的出入境證件。所謂“變造”，是指在真實的出入境證件上采用涂改、擦消、揭換、拼接等方法予以加工、改造。“出入境證件”，是指我國國(邊)境的出境、入境證件，主要是護照、簽證，還有回鄉(xiāng)證、返鄉(xiāng)證等。
本條規(guī)定的出售出入境證件罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人實施出售護照、簽證等出入境證件的行為。這里規(guī)定的“出售”，是指出賣，即以牟利為目的，向他人有償提供出入境證件。實踐中，出售出入境證件的行為主要表現(xiàn)為一些犯罪分子收集、購買后再轉(zhuǎn)賣護照等各種出入境證件;一些人將自己的護照、簽證、回鄉(xiāng)證、返鄉(xiāng)證等出入境證件非法出賣等。本罪行為人出售的出入境證件必須是國家有權(quán)機關(guān)制發(fā)的真實的出入境證件。至于出售的出入境證件是否在有效期內(nèi)，不影響本罪的成立。
根據(jù)本條規(guī)定，對為他人提供偽造、變造出入境證件犯罪和出售出入境證件犯罪，處五年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。這里的“情節(jié)嚴(yán)重”，根據(jù)高法、高檢《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國(邊)境管理刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定，主要是指為他人提供偽造、變造的出入境證件或者出售出入境證件五份以上的;非法收取費用三十萬元以上的;明知是國家規(guī)定的不準(zhǔn)出入境的人員而為其提供偽造、變造的出入境證件或者向其出售出入境證件的;其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
構(gòu)成要件
一、概念及其構(gòu)成
出售出入境證件罪，是指出于營利的目的，出售護照、簽證等出入境證件的行為。
(一)客體要件
本罪侵犯的客體是國家對出入境證件的管理秩序。
本罪犯罪對象是出入境證件。既包括出境證件，又包括入境證件。所謂出入境證件，包括護照或者代替護照使用的國際旅行證件，中華人民共和國海員證，中華人民共和國出入境通行證，中華人民共和國旅行證，中國公民往來香港、澳門、臺灣地區(qū)證件，邊境地區(qū)出入境通行證，簽證、簽注，出國(境)證明、名單，以及其他出入境時需要查驗的資料。其中，護照是指一國或某些特別地區(qū)為其出國公民所核發(fā)的用以證明其屬于本國或本地區(qū)公民的證明件，屬于本國或本地區(qū)公民出入國境或在國外居留、旅行的合法身份證明及國籍證明。其由本國外交主管機關(guān)發(fā)給。在一些互相友好可免予簽證的國家、公民憑其護照就可出入其國(邊)境，簽證則是指一國在本國或外國公民所持的護照或其他旅行證件上簽注或蓋印、表示準(zhǔn)許其出入本國國境。在我國國外，由大使館、領(lǐng)事館或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)簽發(fā)。外國人入境，依照國務(wù)院的規(guī)定，也可以向中國政府主管機關(guān)指定口岸的簽證機關(guān)申請辦理簽證。在國內(nèi)，則由公安機關(guān)簽發(fā)，其他有效出入境證件，是指除護照、簽證之外的可以憑其出入境的證明，如相鄰邊境地區(qū)常常持有的過境通行證、邊境公務(wù)通行證、前往港澳通行證、往來港澳通行證、港澳同胞回鄉(xiāng)證、出入境通行證等等。
出售出入境證件罪的犯罪對象是出入境證件，這是眾人的共識，但出入境證件是專指真實的出入境證件，還是包括偽造、變造的出入境證件、理論界和實踐中有不同的認(rèn)識，我們認(rèn)為非法出售出入境證件罪中的出入境證件，既包括偽造、變造的假證件，也包括國家有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)放的真實的證件。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為出售護照、簽證等出入境證件的行為。所謂出售，即出賣，是指把手中的出入境證件出賣給他人，以換取金錢、財物或其他物質(zhì)性利益的行為。既包括先收集、購買、騙取后再出賣，也包括將自己的護照、簽證等出入境證件出賣。但行為人出賣的必須是真實的、合法的出入境證件，即由國家機關(guān)依法頒發(fā)的出入境證件。至于該真實的證件是否超過有效期限，則不影響本罪成立，倘若出賣的是偽造或變造的出入境證件，則不應(yīng)構(gòu)成本罪，對之應(yīng)當(dāng)以提供偽造、變造的出入境證件罪論處。
(三)主體要件
本罪的主體為一般主體，即凡達到刑事責(zé)任年齡、具備刑事責(zé)任能力的自然人均能構(gòu)成本罪。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意。只要行為人出于營利目的實施出售出入境證件行為，犯罪既屬既遂。
認(rèn)定要義
一、本罪與組織他人偷越國(邊)境罪或偷越國(邊)境罪的界限
本罪與其他倆罪的區(qū)別一般比較明顯，但在行為人與組織他人偷越國(邊)境的組織者或偷越國(邊)境的人事前通謀，由行為人向組織者或偷越國(邊)境的人出售出入境證件的情況下，對行為人是按非法出售出入境證件罪處理，還是按組織他人偷越國(邊)境罪的共犯處理，實踐中有不同認(rèn)識。我們認(rèn)為，在這種情況下，對行為人也應(yīng)按非法出售出入境證件罪論處。在妨害國(邊)境犯罪分工日益精密化的情況下，為讓所有的犯罪行為都能得到懲治，本法將各種犯罪行為都以明確的罪名規(guī)定下來，真正做到有法可依。從理論上講，行為人無論是否和組織者或偷越國(邊)境人通謀，其出售出入境證件的行為都已構(gòu)成獨立的犯罪，也沒必要作為其他犯罪的共犯處理。
二、本罪與為組織他人偷越國(邊)境騙取證件罪的界限
(1)犯罪對象不同。本罪的犯罪對象既包括出境證件，也包括入境證件，而后罪的犯罪對象僅包括出境證件。
(2)客觀行為不同。本罪的行為特征是把自己的證件或低價購買的證件出售，而后罪的行為特征是弄虛作假，騙取出境證件。
(3)主觀方面有所不同。本罪不要求特定的犯罪目的，而后罪則要求必須有為組織他人偷越國(邊)境使用的目的。
立案標(biāo)準(zhǔn)
《公安部關(guān)于妨害國(邊)境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(000年3月31日發(fā)布)規(guī)定的立案標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.出售出入境證件的，都應(yīng)當(dāng)立案偵查。
2.出售出入境證件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件：
(1)出售出入境證件5—19本(份、個)的;
(2)給違法犯罪分子出售出入境證件的;
(3)違法所得10萬-20萬元的;
(4)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
3.出售出入境證件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：
(1)出售出入境證件20本(份、個)以上的;
(2)違法所得20萬元以上的;
(3)有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
犯本罪的，處五年以下有期徒刑;并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。
該條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”，是本罪的加重處罰情節(jié)，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國(邊)境管理刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，是指出售出入境證件5份以上的;非法收取費用30萬元以上的;明知是國家規(guī)定的不準(zhǔn)出入境的人員還向其出售出入境證件的;有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
證據(jù)規(guī)格
出售出入境證件罪
一、主體方面的證據(jù)
(一)證明行為人刑事責(zé)任年齡、身份等自然情況的證據(jù)
包括身份證明、戶籍證明、任職證明、工作經(jīng)歷證明、特定職責(zé)證明等，主要是證明行為人的姓名(曾用名)、性別、出生年月日、民族、籍貫、出生地、職業(yè)(或職務(wù))、住所地(或居所地)等證據(jù)材料，如戶口簿、居民身份證、工作證、出生證、專業(yè)或技術(shù)等級證、干部履歷表、職工登記表、護照等。
對于戶籍、出生證等材料內(nèi)容不實的，應(yīng)提供其他證據(jù)材料。外國人犯罪的案件，應(yīng)有護照等身份證明材料。人大代表、政協(xié)委員犯罪的案件，應(yīng)注明身份，并附身份證明材料。
(二)證明行為人刑事責(zé)任能力的證據(jù)。證明行為人對自己的行為是否具有辨認(rèn)能力與控制能力，如是否屬于間歇性精神病人、尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人的證明材料。
二、主觀方面的證據(jù)
證明行為人故意的證據(jù)：
(一)證明行為人明知的證據(jù)：證明行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果;
(二)證明直接故意的證據(jù)：證明行為人希望危害結(jié)果發(fā)生;
(三)目的：牟取暴利。
三、客觀方面的證據(jù)
證明行為人出售出人境證件犯罪行為的證據(jù)。
具體證據(jù)包括：
(一)證明行為人出售護照行為的證據(jù);
(二)證明行為人出售簽證行為的證據(jù);
(三)證明行為人出售護照情節(jié)嚴(yán)重行為的證據(jù);
(四)證明行為人出售簽證情節(jié)嚴(yán)重行為的證據(jù)。
四、量刑方面的證據(jù)
(一)法定量刑情節(jié)證據(jù)
1.事實情節(jié)：
(1)情節(jié)嚴(yán)重;
(2)其他。
2.法定從重情節(jié)：
3.法定從輕減輕情節(jié)：
(1)可以從輕;
(2)可以從輕或減輕;
(3)應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕。
4.法定從輕減輕免除情節(jié)：
(1)可以從輕、減輕或者免除處罰;
(2)應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰。
5.法定減輕免除情節(jié)：
(1)可以減輕或者免除處罰;
(2)應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰;
(3)可以免除處罰。
(二)酌定量刑情節(jié)證據(jù)。
1.犯罪手段：出售。
2.犯罪對象;
3.危害結(jié)果;
4.動機;
5.平時表現(xiàn);
6.認(rèn)罪態(tài)度;
7.是否有前科;
8.其他證據(jù)。
案例精選
廖某某出售出入境證件罪案(2013)滬一中刑初字第78號-中國裁判文書網(wǎng)
【裁判要點】
被告人廖某某、黃某于2011年12月至2012年11月間通過借用上海如鑫服飾有限公司的港澳商務(wù)簽注登記備案證，采用提供虛假的派遣函、單位參加養(yǎng)老保險情況、綜合保險繳費單等材料的方式，分別為王祝莉、呂征宇、王浩(均另案處理)申領(lǐng)了港澳商務(wù)簽注并出售牟利，非法獲利人民幣10萬余元。
廖某某出售出入境證件罪案
案情簡介：被告人廖某某、黃某于2011年12月至2012年11月間通過借用上海如鑫服飾有限公司的港澳商務(wù)簽注登記備案證，采用提供虛假的派遣函、單位參加養(yǎng)老保險情況、綜合保險繳費單等材料的方式，分別為王祝莉、呂征宇、王浩(均另案處理)申領(lǐng)了港澳商務(wù)簽注并出售牟利，非法獲利人民幣10萬余元。被告人廖某某、黃某以牟利為目的出售出入境證件3份，其行為均已觸犯
《刑法》第三百二十條
之規(guī)定，構(gòu)成出售出入境證件罪，系且不宜區(qū)分主、，公訴機關(guān)指控的罪名成立。黃某到案后能夠如實供述自己的罪行，依照
《刑法》第六十七條第三款
之規(guī)定，可以從輕處罰;廖某某到案后尚能供述作案事實，酌情可從輕處罰，兩名被告人的辯護人的相關(guān)辯護意見本院予以采納，但本院同時認(rèn)為，對廖、黃兩名被告人不宜適用。
裁判結(jié)果：為嚴(yán)肅國家法制，維護社會管理秩序，根據(jù)被告人廖某某、黃某犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)及對社會的危害程度等，依據(jù)上述法律條款以及
《刑法》第二十五條第一款
、
第六十四條
之規(guī)定，判決如下：
一、被告人廖某某犯出售出入境證件罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣五萬元;
(刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行前先行的，羈押一日折抵刑期一日。即自2013年1月7日起至2013年7月6日止。罰金應(yīng)于本判決生效之日起一個月內(nèi)繳納。)
二、被告人黃某犯出售出入境證件罪，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣五萬元;
(刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2013年1月7日起至2013年7月6日止。罰金應(yīng)于本判決生效之日起一個月內(nèi)繳納。)
三、兩名被告人的違法所得予以追繳。