聽證會由司法鑒定機構組織,通常由案件的法醫專家主持,他們首先要求醫生和病人在規定時間內陳述他們的意見和理由。法醫專家可以對案件涉及的關鍵問題進行調查,最后,法醫專家可以根據雙方的陳述和自己的醫學專業知識對案件進行基本的內部衡量。上海醫療事故律師為您講講有關的情況。
因此,法醫檢查的結果可以在聽證會之后進行估計。在這樣一次難得而又重要的法醫專家面對面的會面中,當事人如果能夠理性地表達意見,使司法專家能夠有效地接受,才能充分利用聽證會達到爭取最大利益的效果,這都需要一定的經驗和技巧。
嚴格來說,聽證不是目前醫療事故鑒定的必經程序,《司法鑒定程序通則》中也沒有關于舉行聽證的強制性規定。但是,一些地方性法規明確提到聽證。例如,2009年12月1日,北京市司法局發布《北京市司法鑒定協會關于辦理醫療過失司法鑒定案件的通知》,明確規定醫療過失司法鑒定原則上應當舉行,聽證由負責案件的司法鑒定人主持。
但是,人民法院不主張開庭審理的除外。2015年1月20日起施行的《安徽省高級人民法院關于審理醫療糾紛案件若干問題的指導意見》第二十三條規定,人民法院可以酌情要求醫療損害鑒定機構開庭審理。2017年11月23日實施的《江蘇省醫療損害鑒定管理辦法》也提到,“醫療損害鑒定機構應當舉行鑒定聽證會,聽取醫患雙方陳述”。
此外,值得一提的是,國家衛健委辦公廳、司法局辦公廳近日發布的《醫療損害鑒定管理辦法(征求意見稿)》中有專門規定。我覺得可以參考《醫療事故技術鑒定暫行辦法》和目前已經實施的地方性法規,對聽證會的具體程序設定合理的制度規范。
根據《醫療安全事故信息技術研究鑒定暫行管理沒有辦法》第三十三條,鑒定由專家系統鑒定組組長主持,并按照現在以下分析程序設計進行:
(一) 雙方當事人在法律規定的時間內分別陳述意見和理由。陳述順序先患方,后醫療服務機構;
(二) 專家鑒定組成員根據企業需要學生可以有效提問,當事人之間應當如實回答。必要時,可以對這些患者情況進行施工現場醫學相關檢查;
(三) 雙方對于當事人退場;
(四) 專家鑒定組對雙方當事人選擇提供的書面語言材料、陳述及答辯等進行交流討論;
(五) 經合議,根據半數以上問題專家鑒定組成員的一致意見從而形成一個鑒定結論。專家鑒定組成員在鑒定結論上簽名。專家鑒定組成員對鑒定結論的不同專業意見,應當及時予以注明。
雖然這項規定是專門針對醫療差錯程序的,但醫療損害聽證是在實踐中制定類似程序的參考。同時,一些地方法律法規進一步完善了聽證程序規則,如《江蘇省醫療損害鑒定管理辦法》第二十一條,醫療損害鑒定聽證按照下列程序組織:
(一)宣布鑒定聽證的紀律,核實醫患雙方的身份,介紹鑒定人員或專家的姓名和職稱等
(二)詢問學生是否我們需要進行回避,如醫患一雙或者企業雙方可以提出的回避申請符合本辦法第十八條規定的,應當暫停聽證會,待人員能夠確定后重新設計開始;
(三)按照第一名患者和第二名醫生的順序,在規定時間內由醫生和患者分別陳述意見和理由;
(四)鑒定人、專家可以根據需要向醫患關系雙方進行提問;
(五)必要時,患者可以進行現場體檢,并應當詳細記錄。對未成年人進行體檢時,應有未成年人的監護人在場。檢查女性尸體時,應有一名女性工作人員在場
(六)醫患雙方請假,專家根據委托事項和爭議點進行討論并簽字。
除此之外,還規定: “醫療損害鑒定機構應當在醫療損害鑒定聽證會開始前七日,以書面形式通知委托人、醫生、病人、專家開會的時間、地點和要求,并將鑒定材料送交專家。”
上海醫療事故律師提醒大家,參加醫療損害鑒定聽證的醫生、患者人數不得超過3人。當事人缺席、退出或者拒絕參加聽證的,不影響聽證的進行江蘇省《醫療損害鑒定管理辦法》對醫療損害鑒定的各種相關問題作了詳細規定,對醫療損害鑒定的實踐具有重要意義。
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