第五十九條 沒收財產(chǎn)的范圍
條文內(nèi)容
第五十九條 內(nèi)容
第五十九條 沒收財產(chǎn)是沒收犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部或者全部。沒收全部財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對犯罪分子個人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費用。
在判處沒收財產(chǎn)的時候，不得沒收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財產(chǎn)。
釋義闡明
第五十九條 釋義
本條是關(guān)于沒收財產(chǎn)的規(guī)定。
本條共分為兩款。第一款是關(guān)于沒收犯罪分子部分還是全部財產(chǎn)的規(guī)定。
根據(jù)第一款的規(guī)定，沒收財產(chǎn)，是指司法機(jī)關(guān)依據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，將犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部或者全部強(qiáng)制無償?shù)厥諝w國家所有。沒收財產(chǎn)是我國刑法所規(guī)定的一種刑罰，屬于附加刑，只有刑法分則中明確規(guī)定沒收財產(chǎn)的犯罪，才能適用這種刑罰。沒收財產(chǎn)一般適用于嚴(yán)重的犯罪，如危害國家安全罪、生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪、破壞金融秩序罪、金融詐騙罪、危害稅收罪、貪污罪、受賄罪、綁架罪等都有關(guān)于沒收財產(chǎn)的規(guī)定。
沒收財產(chǎn)，只能是犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部或者全部。這句話有以下兩層含義：一是沒收的只能是屬于犯罪分子本人所有的財產(chǎn)。犯罪分子本人所有的財產(chǎn)，是指屬于犯罪分子本人所有的財物及其在與他人共有財產(chǎn)中依法應(yīng)有的份額。在處理這類案件時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的民事法律界定犯罪分子個人所有的財產(chǎn)，嚴(yán)格劃清犯罪分子本人財產(chǎn)與其家屬或者他人財產(chǎn)的界限。只有是依法確定為犯罪分子個人所有的財產(chǎn)，才能予以沒收。這里的財產(chǎn)包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)。二是對于犯罪分子本人所有的財產(chǎn)是沒收一部分還是全部，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、對社會的危害程度以及案件的具體情況確定，不論是沒收一部分還是全部，都應(yīng)當(dāng)對沒收的財產(chǎn)名稱、數(shù)量等在判決中寫明，不能籠統(tǒng)地寫判決沒收一部分或者全部。
決定沒收犯罪分子本人的全部財產(chǎn)時，應(yīng)當(dāng)在沒收的財產(chǎn)中給犯罪分子本人以及其所扶養(yǎng)的人保留必要的生活費用。這里所說的其扶養(yǎng)的人既包括由其扶養(yǎng)的配偶，也包括由其撫養(yǎng)的子女和贍養(yǎng)的老人。這一規(guī)定有利于更好地改造犯罪分子，使之刑滿釋放后生活有保障，也有利于維護(hù)社會的穩(wěn)定，同時更充分體現(xiàn)了我國刑法的人道主義精神。
第二款是關(guān)于不得沒收屬于犯罪分子家屬所有或應(yīng)有的財產(chǎn)的規(guī)定。
規(guī)定不得沒收犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財產(chǎn)，主要是為了保護(hù)犯罪分子家屬合法權(quán)益。屬于犯罪分子家屬的財產(chǎn)，是指屬于與犯罪分子共同生活的家庭成員個人所有的財產(chǎn)和在家庭共有財產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)占有的份額。只要依法確定屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財產(chǎn)，就不能予以沒收。這一規(guī)定體現(xiàn)了罪責(zé)自負(fù)，只懲罰犯罪的人，不株連無辜的原則。
在適用沒收財產(chǎn)的刑罰時，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：
1.必須嚴(yán)格執(zhí)行刑法分則的有關(guān)規(guī)定。我國的刑法分則對于什么性質(zhì)的犯罪、具備什么樣的條件，才能適用沒收財產(chǎn)的刑罰，都作出了明確的規(guī)定。司法機(jī)關(guān)在辦理具體案件時，要充分認(rèn)識沒收財產(chǎn)對于從經(jīng)濟(jì)上懲罰犯罪的重要意義，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律，凡是刑法分則條文中有沒收財產(chǎn)規(guī)定的，就應(yīng)當(dāng)正確運用這一刑罰手段。凡是刑法分則條文中沒有沒收財產(chǎn)規(guī)定的，也不得隨意擴(kuò)大沒收財產(chǎn)的適用范圍。
2.注意區(qū)分沒收財產(chǎn)同《刑法》第六十四條規(guī)定的沒收犯罪分子違法所得的財物和供犯罪所用的犯罪分子本人的財物的區(qū)別。刑法第六十四條的規(guī)定，是對犯罪分子違法所得、供犯罪所用的本人財物以及違禁品的強(qiáng)制處理方法，而不是一種刑罰。它適用于一切犯罪，不論犯罪分子犯什么罪，判什么刑，只要犯罪分子違法所得的一切財物和供犯罪用的本人財物，都要追繳或者沒收，而本條規(guī)定的沒收財產(chǎn)則是一種刑罰方法。對于犯罪分子判處沒收財產(chǎn)，一方面可以有效發(fā)揮財產(chǎn)刑對犯罪尤其是貪利性犯罪所特有的懲戒作用，另一方面也能夠有效剝奪和消除犯罪人再犯的能力和可能，有利于預(yù)防犯罪。如雖然危害國家安全的犯罪不屬于貪利性犯罪，行為人通常不以獲得經(jīng)濟(jì)利益為目的，但是對這類犯罪分子判處沒收財產(chǎn)可以消除其再次實施犯罪的潛力，是預(yù)防其再犯的有效手段。
解釋性文件
最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定(2014年11月6日施行 法釋〔2014〕13號)
第六條 刑事裁判涉財產(chǎn)部分的裁判內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)明確、具體。涉案財物或者被害人人數(shù)較多，不宜在判決主文中詳細(xì)列明的，可以概括敘明并另附清單。
判處沒收部分財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)明確沒收的具體財物或者金額。
判處追繳或者責(zé)令退賠的，應(yīng)當(dāng)明確追繳或者退賠的金額或財物的名稱、數(shù)量等相關(guān)情況。
第九條 判處沒收財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行刑事裁判生效時被執(zhí)行人合法所有的財產(chǎn)。
執(zhí)行沒收財產(chǎn)或罰金刑，應(yīng)當(dāng)參照被扶養(yǎng)人住所地政府公布的上年度當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕钯M標(biāo)準(zhǔn)，保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用。
最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋(2006年1月23日施行 法釋〔2006〕1號)
第十五條 對未成年罪犯實施刑法規(guī)定的“并處”沒收財產(chǎn)或者罰金的犯罪，應(yīng)當(dāng)依法判處相應(yīng)的財產(chǎn)刑;對未成年罪犯實施刑法規(guī)定的“可以并處”沒收財產(chǎn)或者罰金的犯罪，一般不判處財產(chǎn)刑。
對未成年罪犯判處罰金刑時，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕判處，并根據(jù)犯罪情節(jié)，綜合考慮其繳納罰金的能力，確定罰金數(shù)額。但罰金的最低數(shù)額不得少于五百元人民幣。
對被判處罰金刑的未成年罪犯，其監(jiān)護(hù)人或者其他人自愿代為墊付罰金的，人民法院應(yīng)當(dāng)允許。
最高人民法院關(guān)于適用財產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定(2000年12月19日施行 法釋﹝2000﹞45號)
為正確理解和執(zhí)行刑法有關(guān)財產(chǎn)刑的規(guī)定，現(xiàn)就適用財產(chǎn)刑的若干問題規(guī)定如下：
第一條 刑法規(guī)定“并處”沒收財產(chǎn)或者罰金的犯罪，人民法院在對犯罪分子判處主刑的同時，必須依法判處相應(yīng)的財產(chǎn)刑;刑法規(guī)定“可以并處”沒收財產(chǎn)或者罰金的犯罪，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況及犯罪分子的財產(chǎn)狀況，決定是否適用財產(chǎn)刑。
第二條 人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)，如違法所得數(shù)額、造成損失的大小等，并綜合考慮犯罪分子繳納罰金的能力，依法判處罰金。刑法沒有明確規(guī)定罰金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，罰金的最低數(shù)額不能少于一千元。
對未成年人犯罪應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕判處罰金，但罰金的最低數(shù)額不能少于五百元。
第三條 依法對犯罪分子所犯數(shù)罪分別判處罰金的，應(yīng)當(dāng)實行并罰，將所判處的罰金數(shù)額相加，執(zhí)行總和數(shù)額。
一人犯數(shù)罪依法同時并處罰金和沒收財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)合并執(zhí)行;但并處沒收全部財產(chǎn)的，只執(zhí)行沒收財產(chǎn)刑。
第四條 犯罪情節(jié)較輕，適用單處罰金不致再危害社會并具有下列情形之一的，可以依法單處罰金：
(一)偶犯或者初犯;
(二)自首或者有立功表現(xiàn)的;
(三)犯罪時不滿十八周歲的;
(四)犯罪預(yù)備、中止或者未遂的;
(五)被脅迫參加犯罪的;
(六)全部退贓并有悔罪表現(xiàn)的;
(七)其他可以依法單處罰金的情形。
第五條 刑法第五十三條規(guī)定的“判決指定的期限”應(yīng)當(dāng)在判決書中予以確定：“判決指定的期限”應(yīng)為從判決發(fā)生法律效力第二日起最長不超過三個月。
第六條 刑法第五十三條規(guī)定的“由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍繳納確實有困難的”，主要是指因遭受火災(zāi)、水災(zāi)、地震等災(zāi)禍而喪失財產(chǎn);罪犯因重病、傷殘等而喪失勞動能力，或者需要罪犯撫養(yǎng)的近親屬患有重病，需支付巨額醫(yī)藥費等，確實沒有財產(chǎn)可供執(zhí)行的情形。
具有刑法第五十三條規(guī)定“可以酌情減少或者免除”事由的，由罪犯本人、親屬或者犯罪單位向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面申請，并提供相應(yīng)的證明材料。人民法院審查以后，根據(jù)實際情況，裁定減少或者免除應(yīng)當(dāng)繳納的罰金數(shù)額。
第七條 刑法第六十條規(guī)定的“沒收財產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)”，是指犯罪分子在判決生效前所負(fù)他人的合法債務(wù)。
第八條 罰金刑的數(shù)額應(yīng)當(dāng)以人民幣為計算單位。
第九條 人民法院認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)判處被告人財產(chǎn)刑的，可以在案件審理過程中，決定扣押或者凍結(jié)被告人的財產(chǎn)。
第十條 財產(chǎn)刑由第一審人民法院執(zhí)行。
犯罪分子的財產(chǎn)在異地的，第一審人民法院可以委托財產(chǎn)所在地人民法院代為執(zhí)行。
第十一條 自判決指定的期限屆滿第二日起，人民法院對于沒有法定減免事由不繳納罰金的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制其繳納。
對于隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀已被扣押、凍結(jié)財產(chǎn)情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第三百一十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
最高人民法院關(guān)于全國法院維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定刑事審判工作座談會紀(jì)要(1999年10月27日施行 法發(fā)〔1999〕217號)
(四)關(guān)于財產(chǎn)刑問題
凡法律規(guī)定并處罰金或者沒收財產(chǎn)的，均應(yīng)當(dāng)依法并處，被告人的執(zhí)行能力不能作為是否判處財產(chǎn)刑的依據(jù)。確實無法執(zhí)行或不能執(zhí)行的，可以依法執(zhí)行終結(jié)或者減免。對法律規(guī)定主刑有死刑、無期徒刑和有期徒刑，同時并處沒收財產(chǎn)或罰金的，如決定判處死刑，只能并處沒收財產(chǎn);判處無期徒刑的，可以并處沒收財產(chǎn)，也可以并處罰金;判處有期徒刑的，只能并處罰金。
對于法律規(guī)定有罰金刑的犯罪，罰金的具體數(shù)額應(yīng)根據(jù)犯罪的情節(jié)確定。刑法和司法解釋有明確規(guī)定的，按規(guī)定判處;沒有規(guī)定的，各地可依照法律規(guī)定的原則和具體情況，在總結(jié)審判經(jīng)驗的基礎(chǔ)上統(tǒng)一規(guī)定參照執(zhí)行的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
對自由刑與罰金刑均可選擇適用的案件，如盜竊罪，在決定刑罰時，既要避免以罰金刑代替自由刑，又要克服機(jī)械執(zhí)法只判處自由刑的傾向。對于可執(zhí)行財產(chǎn)刑且罪行又不嚴(yán)重的初犯、偶犯、從犯等，可單處罰金刑。對于應(yīng)當(dāng)并處罰金刑的犯罪，如被告人能積極繳納罰金，認(rèn)罪態(tài)度較好，且判處的罰金數(shù)量較大，自由刑可適當(dāng)從輕，或考慮宣告緩刑。這符合罪刑相適應(yīng)原則，因為罰金刑也是刑罰。
被告人犯數(shù)罪的，應(yīng)避免判處罰金刑的同時，判處沒收部分財產(chǎn)。對于判處沒收全部財產(chǎn)，同時判處罰金刑的，應(yīng)決定執(zhí)行沒收全部財產(chǎn)，不再執(zhí)行罰金刑。
最高人民法院研究室關(guān)于如何執(zhí)行沒收個人全部財產(chǎn)問題的研究意見
有關(guān)部門就如何執(zhí)行沒收個人全部財產(chǎn)問題征求最高人民法院研究室意見。最高人民法院研究室經(jīng)研究認(rèn)為：
刑法第五十九條規(guī)定：“沒收財產(chǎn)是沒收犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部或者全部。沒收全部財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對犯罪分子個人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費用。”“在判處沒收財產(chǎn)的時候，不得沒收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財產(chǎn)。”第六十四條規(guī)定：“犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠。”據(jù)此，作為附加刑的沒收個人全部財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)是沒收犯罪分子個人合法所有的全部財產(chǎn)。如相關(guān)財產(chǎn)屬于違法所得，應(yīng)通過追繳、退賠程序予以追回;如相關(guān)財產(chǎn)確屬犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財產(chǎn)，也不得作為沒收對象。在沒收財產(chǎn)前，如犯罪分子的財產(chǎn)與其他家庭成員的財產(chǎn)處于共有狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)從中分割出屬于犯罪分子個人所有的財產(chǎn)后予以沒收。