條文內(nèi)容
第二百八十條之一 在依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中,使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件,情節(jié)嚴(yán)重的,處拘役或者管制,并處或者單處罰金。
有前款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
罪名精析
1
構(gòu)成要件
一、使用虛假身份證件、盜用身份證件罪構(gòu)成要件
(一)主體要件
本罪的主體為一般主體。
(二)客體要件
本罪侵害的客體是身份證件管理秩序,及民身份證、護(hù)照、駕駛證社會(huì)保障卡等身份證件所體現(xiàn)的社會(huì)誠(chéng)實(shí)信用秩序。良好的誠(chéng)信體系是經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和保障,使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人身份證件的行為,危害身份證件管理秩序,進(jìn)而使得相關(guān)以實(shí)名制為基礎(chǔ)的社會(huì)管理制度難以落實(shí)。
(三)主觀要件
本罪的主觀方面是故意,至于行為人出于何種動(dòng)機(jī)不影響本罪成立。包括兩種情形:一種是行為人明知這些身份證件是偽造、變?cè)斓幕蛘呖赡苁亲冊(cè)臁卧斓模匀挥枰允褂谩A硪环N是行為人明知是他人的身份證件,仍然盜用他人名義予以使用。
(四)客觀要件
本罪在客觀方面表現(xiàn)為,在依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明的活動(dòng)中實(shí)施了使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的行為。
這里“依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明”中的“國(guó)家規(guī)定”,是指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和決定,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。如《居身份證法》第14條規(guī)定,公民在常住戶口登記項(xiàng)目變更、兵役登記、婚姻登記、收養(yǎng)登記、申請(qǐng)辦理出境手續(xù)等事項(xiàng)中,應(yīng)當(dāng)出示居民身份證證明身份。依法未取得居民身份證的公民可以使用國(guó)家規(guī)定的其他證明方式證明身份。
這里的“偽造、變?cè)?rdquo;與《刑法》第280條中的含義相同,不再贅述這里的“盜用”是指盜用他人名義、使用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件行為。盜用的一般是他人真實(shí)的身份證件,包括撿到他人的身份證件后冒用,購(gòu)買他人的身份證件后冒用,也包括盜竊他人的身份證件后冒用等。實(shí)際生活中,還有一些是經(jīng)過身份證件持有人本人同意或者與其串通,冒用證件所有人名義從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的情況,這種行為因?yàn)椴淮嬖诒I用本人義的情況,因而不屬于本款規(guī)定的“盜用”。
2
認(rèn)定要義
一、罪與非罪的認(rèn)定
只有“情節(jié)嚴(yán)重”的才能構(gòu)成本罪,情節(jié)一般,危害不大的,不作為犯罪。具體可視情況依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。這里的“情節(jié)嚴(yán)重”,主要是指使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用的次數(shù)多、數(shù)量大;非法牟利數(shù)額大;嚴(yán)重?cái)_亂相關(guān)事項(xiàng)的管理秩序;嚴(yán)重?fù)p害第三人的人身或者財(cái)產(chǎn)權(quán)益等
在正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中需要證明自己身份時(shí),使用虛假身份證件或者盜用他人名義以冒充他人身份的,如果不屬于“依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提供身份證明”的情形,則不構(gòu)成本罪。但可能違反治安管理處罰法和相關(guān)證件管理或者行政管理事項(xiàng)的法律法規(guī),應(yīng)區(qū)別不同情況,予以治安管理處罰或者其他行政處罰。
二、劃清本罪與其他罪的界限
(1)本罪與詐騙罪、洗錢罪、非法經(jīng)營(yíng)罪等的界限
從實(shí)踐中的情況看,使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人身份證件的行為,往往與詐騙、洗錢、非法經(jīng)營(yíng)等違法犯罪行為相聯(lián)系,很多情況下,本罪規(guī)定的行為往往是行為人實(shí)施相關(guān)犯罪的手段,行為人的行為同時(shí)符合本罪規(guī)定的犯罪和相關(guān)犯罪。這種情況下,根據(jù)《刑法》第280條之一第2款的規(guī)定,“有前款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”例如,行為人使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的社會(huì)保障卡、居民身份證來騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保金或者其他社會(huì)保障待遇的行為人的行為構(gòu)成使用虛假身份證件、盜用身份證件罪,又構(gòu)成詐騙罪的,應(yīng)當(dāng)擇一重罪定罪處罰。
(2)本罪與偽造、變?cè)臁①I賣身份證件罪的界限其本罪屬于偽造、變?cè)臁①I賣身份證件罪的下游犯罪,因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中有可以使用的市場(chǎng)存在,所以會(huì)滋生偽造、變?cè)臁①I賣的行為。
兩罪的關(guān)鍵區(qū)別在于客觀方面不同,本罪在客觀方面表現(xiàn)為使用偽造、變?cè)斓幕蛘弑I用他人的居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等身份證件的行為;而偽造、變?cè)臁①I賣身份證件罪客觀方面表現(xiàn)為偽造、變?cè)臁①I賣居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的行為。如果行為人為了使用而偽造、變?cè)臁①I賣居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等身份證件的,既構(gòu)成本罪,又構(gòu)成偽造、變?cè)臁①I賣身份證件罪,屬于牽連行為,應(yīng)當(dāng)按照牽連犯的處斷原則,從一重罪論處。
量刑標(biāo)準(zhǔn)
犯本罪,情節(jié)嚴(yán)重的,處拘役或者管制,并處或者單處罰金。
證據(jù)規(guī)格
使用虛假身份證件、盜用身份證件罪:
(一)違法嫌疑人陳述與申辯
1.違法嫌疑人基本情況;
2.問明實(shí)施違法行為的動(dòng)機(jī)、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、起因、參與人、方式、經(jīng)過、后果等;
3.使用偽造、變?cè)臁①I賣的諸如居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的用途、去向等;
4.結(jié)伙作案的,問明行為人是否有預(yù)謀過程、分工、聯(lián)絡(luò)以及各違法行為人相互關(guān)系、相互印證情況,問明有無前科。
(二)證人證言
詢問證人,問明使用的是否為偽造、變?cè)臁①I賣身份證件,及犯罪嫌疑人使用的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過,違法事實(shí)情節(jié),制作詢問筆錄。
(三)物證、書證
1.偽造、變?cè)臁①I賣的諸如居民身份證、護(hù)照、社會(huì)保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的原物、清單及照片;
2.收據(jù)、發(fā)票、帳簿、記帳憑證、清單及照片等。
(四)鑒定意見
偽造性質(zhì)鑒定、變?cè)煨再|(zhì)鑒定、估價(jià)鑒定等。
(五)視聽資料
監(jiān)控錄像、錄音、電子數(shù)據(jù)等。
(六)勘驗(yàn)、檢查筆錄
現(xiàn)場(chǎng)勘查圖、現(xiàn)場(chǎng)照片等。
(七)其他證據(jù)材料
1.違法嫌疑人(自然人)的身份材料,包括戶籍證明、身份證、工作證、與原籍聯(lián)系的電話記錄。有前科的調(diào)取法院判決書、行政處罰決定書、釋放證明書等有效法律文件。
2.違法嫌疑人(單位)的身份材料,包括企業(yè)法人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人工商注冊(cè)登記證明、法人單位性質(zhì)證明、稅務(wù)登記證明、單位代碼等;法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員、其它直接責(zé)任人員在單位的任職、職責(zé)、權(quán)限等證明材料。
3.抓獲經(jīng)過、出警經(jīng)過、報(bào)案材料等。
案例精選
1
孫某某使用虛假身份證件、盜用身份證件案(2017)豫0223刑初199號(hào)—中國(guó)裁判文書網(wǎng)
【裁判要點(diǎn)】
以拾得的身份證為不特定的人冒用他人身份提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的,該行為構(gòu)成盜用身份證件罪。
孫某某使用虛假身份證件、盜用身份證件案
案情簡(jiǎn)介:尉氏縣人民檢察院以尉檢訴刑訴(2017)91號(hào)起訴書指控被告人孫某某犯使用虛假身份證件、盜用身份證件罪,于2017年5月6日向尉氏縣人民法院提起公訴。尉氏縣人民法院受理后,依法組成合議庭,公開開庭審理了本案,尉氏縣人民檢察院指派檢察員田文生出庭支持公訴,被告人孫某某及其辯護(hù)人王飛到庭參加了訴訟,現(xiàn)已審理終結(jié)。尉氏縣人民法院經(jīng)審理查明,2017年4月6日21時(shí)45分,尉氏縣公安局民警對(duì)被告人孫某某經(jīng)營(yíng)的位于尉氏縣城關(guān)鎮(zhèn)三賢路東段XXXX進(jìn)行檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)有未成年人上網(wǎng)和上網(wǎng)人員未攜帶身份證上網(wǎng)情形,當(dāng)場(chǎng)扣押孫某某持有的高某某、郭某某、黃某某等18個(gè)成年人的身份證,查獲9名未持身份證上網(wǎng)的人員,其中有7名系未成年人。自2017年3月8日至2017年4月6日,孫某某利用上述查獲的18張身份證,為未帶身份證的人員提供上網(wǎng)服務(wù)共計(jì)302次。上述事實(shí),被告人孫某某在開庭審理過程中亦無異議,并有戶籍證明,扣押物品清單,發(fā)還物品清單,上網(wǎng)記錄,證人袁某某、趙某甲、閆某某、楊某甲、張某甲、趙某乙、陳某某、翟某某、呂某某、李某甲、黃某某、安某某、郭某某、王某甲、楊某乙、張某乙、李某乙、劉某某、趙某丙、李某丙、王某乙、高某某、裴某某的證言,無前科證明等證據(jù)證實(shí),足以認(rèn)定。
裁判結(jié)果:尉氏縣人民法院認(rèn)為,被告人孫某某以拾得的18張身份證,為不特定的人冒用他人身份提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù),其行為已構(gòu)成盜用身份證件罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立,予以支持。孫某某在歸案后自愿認(rèn)罪,如實(shí)供述自己的罪行,系坦白,依法可以從輕處罰;孫某某真誠(chéng)悔罪,且系初犯、偶犯,尉氏縣人民法院酌定予以從輕處罰。辯護(hù)人關(guān)于孫某某歸案后認(rèn)罪態(tài)度好,如實(shí)供述罪行,有悔罪表現(xiàn),系初犯、偶犯,建議從輕處罰的辯護(hù)意見予以采納。孫某某及其辯護(hù)人的其他辯護(hù)意見與尉氏縣人民法院查明的事實(shí)不符,不予采納。故尉氏縣人民法院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十條之一、第六十七條第三款之規(guī)定,判決如下:被告人孫某某犯盜用身份證件罪,判處拘役三個(gè)月,并處罰金人民幣五千元。(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日。即自2017年4月6日起至2017年7月5日止,罰金于判決生效后三日內(nèi)繳納。)