上海專業(yè)訴訟律師整理《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

　　上海專業(yè)訴訟律師 2018年9月27日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合公布《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（下稱《解釋》），自2018年10月1日起施行?！督忉尅返膬?nèi)容涉及刑法、民法、刑事訴訟法、民事訴訟法等多個(gè)部門法，涉及的相關(guān)法律適用問(wèn)題也比較復(fù)雜。為便于深入理解和掌握《解釋》的主要內(nèi)容，現(xiàn)就《解釋》的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解讀如下：

　　關(guān)于虛假訴訟罪的行為方式及其認(rèn)定問(wèn)題

　　準(zhǔn)確理解和把握刑法第307條之一虛假訴訟罪中“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”的罪狀表述，是《解釋》的重點(diǎn)問(wèn)題之一。根據(jù)《解釋》第1條的規(guī)定，實(shí)踐中需要注意從以下幾個(gè)方面加以理解和把握：

　　一是虛假訴訟罪限于“無(wú)中生有型”虛假訴訟行為?！督忉尅访鞔_，刑法規(guī)定的“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”是指捏造民事法律關(guān)系，虛構(gòu)民事糾紛，向人民法院提起民事訴訟的行為。其中，“捏造”是指無(wú)中生有、憑空捏造和虛構(gòu)；“事實(shí)”是指行為人據(jù)以提起民事訴訟、人民法院據(jù)以立案受理、構(gòu)成民事案由的事實(shí)。“捏造事實(shí)”行為的本質(zhì)是捏造民事法律關(guān)系、虛構(gòu)民事糾紛，兩者應(yīng)同時(shí)具備、缺一不可。對(duì)于“部分篡改型”虛假訴訟行為，即民事法律關(guān)系和民事糾紛客觀存在，行為人只是對(duì)具體的訴訟標(biāo)的額、履行方式等部分事實(shí)作夸大或者隱瞞的行為，不屬于刑法規(guī)定的虛假訴訟罪的范疇。

　　虛假訴訟犯罪的甄別和發(fā)現(xiàn)

　　第四條  實(shí)施《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款、第二款規(guī)定的捏造事實(shí)行為，并有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百零七條之一第一款規(guī)定的“以捏造的事實(shí)提起民事訴訟”：

　?。ㄒ唬┨岢雒袷缕鹪V的；

　?。ǘ┫蛉嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)宣告失蹤、宣告死亡，申請(qǐng)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力，申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，申請(qǐng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，申請(qǐng)支付令，申請(qǐng)公示催告的；

　?。ㄈ┰诿袷略V訟過(guò)程中增加獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求、提出反訴，有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求的；

　?。ㄋ模┰谄飘a(chǎn)案件審理過(guò)程中申報(bào)債權(quán)的；

　?。ㄎ澹┌竿馊松暾?qǐng)民事再審的；

　　（六）向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決、公證債權(quán)文書的；上海專業(yè)訴訟律師

　　（七）案外人在民事執(zhí)行過(guò)程中對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議，債權(quán)人在民事執(zhí)行過(guò)程中申請(qǐng)參與執(zhí)行財(cái)產(chǎn)分配的；

　　（八）以其他手段捏造民事案件基本事實(shí)，虛構(gòu)民事糾紛，提起民事訴訟的。

　　第五條  對(duì)于下列虛假訴訟犯罪易發(fā)的民事案件類型，人民法院、人民檢察院在履行職責(zé)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)關(guān)注：

　?。ㄒ唬┟耖g借貸糾紛案件；

　　（二）涉及房屋限購(gòu)、機(jī)動(dòng)車配置指標(biāo)調(diào)控的以物抵債案件；

　?。ㄈ┮噪x婚訴訟一方當(dāng)事人為被告的財(cái)產(chǎn)糾紛案件；

　?。ㄋ模┮砸呀?jīng)資不抵債或者已經(jīng)被作為被執(zhí)行人的自然人、法人和非法人組織為被告的財(cái)產(chǎn)糾紛案件；

　　（五）以拆遷區(qū)劃范圍內(nèi)的自然人為當(dāng)事人的離婚、分家析產(chǎn)、繼承、房屋買賣合同糾紛案件；

　?。┕痉至ⅰ⒑喜⒑推髽I(yè)破產(chǎn)糾紛案件；

　?。ㄆ撸﹦趧?dòng)爭(zhēng)議案件；

　?。ò耍┥婕榜Y名商標(biāo)認(rèn)定的案件；

　　（九）其他需要重點(diǎn)關(guān)注的民事案件。

　　第六條  民事訴訟當(dāng)事人有下列情形之一的，人民法院、人民檢察院在履行職責(zé)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，及時(shí)甄別和發(fā)現(xiàn)虛假訴訟犯罪：

　?。ㄒ唬┰嫫鹪V依據(jù)的事實(shí)、理由不符合常理，存在偽造證據(jù)、虛假陳述可能的；

　?。ǘ┰嬖V請(qǐng)司法保護(hù)的訴訟標(biāo)的額與其自身經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重不符的；

　?。ㄈ┰诳赡苡绊懓竿馊死娴陌讣?，當(dāng)事人之間存在近親屬關(guān)系或者關(guān)聯(lián)企業(yè)等共同利益關(guān)系的；

　　（四）當(dāng)事人之間不存在實(shí)質(zhì)性民事權(quán)益爭(zhēng)議和實(shí)質(zhì)性訴辯對(duì)抗的；

　?。ㄎ澹┮环疆?dāng)事人對(duì)于另一方當(dāng)事人提出的對(duì)其不利的事實(shí)明確表示承認(rèn)，且不符合常理的；

　?。┱J(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)不足，但雙方當(dāng)事人主動(dòng)迅速達(dá)成調(diào)解協(xié)議，請(qǐng)求人民法院制作調(diào)解書的；

　　（七）當(dāng)事人自愿以價(jià)格明顯不對(duì)等的財(cái)產(chǎn)抵付債務(wù)的；

　?。ò耍┟袷略V訟過(guò)程中存在其他異常情況的。

　　第七條  民事訴訟代理人、證人、鑒定人等訴訟參與人有下列情形之一的，人民法院、人民檢察院在履行職責(zé)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查，及時(shí)甄別和發(fā)現(xiàn)虛假訴訟犯罪：

　?。ㄒ唬┰V訟代理人違規(guī)接受對(duì)方當(dāng)事人或者案外人給付的財(cái)物或者其他利益，與對(duì)方當(dāng)事人或者案外人惡意串通，侵害委托人合法權(quán)益的；

　?。ǘ┕室馓峁┨摷僮C據(jù)，指使、引誘他人偽造、變?cè)熳C據(jù)、提供虛假證據(jù)或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

　　（三）采取其他不正當(dāng)手段干擾民事訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行的。