上海遺產繼承公證律師講為已故去臺老兵的繼承人辦理遺產繼承公證的通知

　　各省、自治區、直轄市司法廳（局）：

　　上海遺產繼承公證律師 近來各地不斷就涉臺遺產繼承的有關問題請示我們：由于臺灣當局規定大陸繼承人繼承在臺遺產的時效為兩年，在一九九二年九月十八日以前去世的去臺老兵的遺產，到一九九四年九月十八日時效屆滿，繼承人的遺產繼承權不再受保護。為此，現在有不少機構和個人提出能夠幫助大陸的繼承人繼承在臺遺產，紛紛參與查找繼承人的工作。有些僅憑臺灣報紙上公布的死者名單，要求公證處為他們出具有關公證書；有些借機斂財，出具假證明欺騙當事人和公證處；有些不了解臺灣繼承的程序和規定，延誤了時間失去了機遇，使本來可以辦成的事情變得復雜化。

　　根據中央有關領導同志和臺辦領導同志的批示，及中臺辦（1994）166號文件精神，同意海協的臺灣事務法律咨詢中心和中國法律服務（香港）有限公司合辦去臺老兵遺產案件，現將辦理去臺老兵遺產繼承的意見通知如下：

　　一、發動和依靠基層法律服務機構積極尋找去臺老兵在大陸的繼承人，代理他們申辦公證。

　　盡快尋找遺產繼承人，及時申辦公證，是這項工作的關鍵，也十分艱巨。要廣泛發動和緊緊依靠各地基層法律服務機構，發揮他們分布廣、隊伍大、熟悉民情、懂得法律的優勢，盡可能多地尋找有關繼承人。

　　基層法律服務機構可以按以下辦法具體開展工作：

　　首先，根據本通知所附名單及所了解的情況，確定基本線索，分析研究有關被繼承人是否有可能在本地有親屬以及其他基本情況。根據臺灣有關規定，尋找的范圍包括去臺老兵的配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母（包括養親和半血緣親）以及有代位繼承權和轉繼承權的人。

　　其次，凡有一定線索和尋找可能的，要制定可行的尋找方案，并立即組織基層法律工作者，必要時發動廣大人民調解員，深入基層，調查走訪，查找有關檔案資料。

　　第三，要將這項工作的重要性和意義及時向基層黨政領導匯報，爭取他們的重視和支持，爭取公安、民政、史志、臺辦等有關部門的配合協作。

　　第四，凡經過尋找，可以基本確定為繼承人的，要向他們宣傳領取遺產的意義和有關法律知識、領取遺產的程序和要求，爭取他們的配合。

　　第五，繼承人確定后，要按本通知所列項目和要求認真準備申辦遺產繼承公證的文件，及時送本地公證處，代理繼承人申辦公證，并按公證處要求作必要的補充、修正。

　　此項工作時間緊、難度大。凡有一定線索和尋找可能的，基層法律服務機構要集中人力，突擊尋找，作為重要的政治任務來抓。申辦公證的時間一般應在8月18日以前。逾期各基層法律服務機構即不宜再辦理此項事務。

　　各縣（市、區）司法行政機關要對這項工作高度重視，加強組織協調。要向所屬組織宣傳這一工作的重要性和政治意義，提高他們的認識，調動他們的積極性。要卓有成效地組織基層的尋找工作。保證基層法律服務機構與公證機構的配合協調，并積極爭取地方黨政領導及公安、民政、史志、臺辦等部門的重視、支持。此項工作結束后，要將情況上報，各省（自治區、直轄市）司法廳（局）基層工作處于9月5日以前匯總報司法部基層工作局。

　　二、各地公證處要積極、準確、快速地為已死亡的去臺老兵的親屬辦理繼承遺產的有關公證書。

　　1、與當地鄉鎮法律服務機構密切配合，認真核實有關證據。對于經調查核實確實是去臺老兵的合法繼承人的，要迅速、準確地出具有關公證書。

　　2、原則上去臺老兵的遺產繼承公證應按照我部司發［1991］085號《關于辦理涉臺遺產繼承公證若干問題的通知》辦理，由于時間緊迫，對于已經死亡的去臺老兵遺產的繼承公證，可予以適當變通。凡是能夠提供死者姓名、性別、籍貫、出生日期、死亡時間、生前住址，以及繼承人姓名、性別、出生日期、婚姻狀況、與死者的親屬關系等證明文件的，公證處均可為繼承人出具親屬關系公證書、委托書等公證書。由于年代久遠，對于查不清被繼承人父母姓名的，在公證書中可不寫其父母姓名、只寫明父母死亡即可。

　　3、對于有數名繼承人，而只查找到其中一個繼承人，其他繼承人下落不明的，可以由該繼承人作為共同遺產管理人發表聲明，全權出面辦理有關公證事項并委托代理人申請繼承。待遺產繼承回來后，其他繼承人的遺產份額可由公證處以提存方式予以保管。

　　4、為了保證遺產的順利繼承和調回，辦理涉臺遺產繼承可以委托以下一些機構和個人：

　　 與此同時,委員們認為,民法典繼承編的修改應當堅持解放思想、與時俱進,建立與市場經濟和社會發展相匹配的、更加細致完備的民事法律制度,為相關民事主體提供更全面的繼承法律保障。

　　    審議中,法定繼承人的范圍成為熱議焦點。草案二審稿第九百零六條規定:遺產按照下列順序繼承:(一)第一順序:配偶、子女、父母；(二)第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后,由第一順序繼承人繼承,第二順序繼承人不繼承。沒有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承。

　　    對此,委員們認為,隨著我國經濟社會迅速發展、人口平均壽命不斷提高、個人財產和可繼承遺產顯著增加,不僅體現在財產數量和價值上,還表現為財產形式的多樣化、民事主體訴求的多元化,繼承相關法律制度已不能滿足現實需要。建議適當擴大法定繼承人的范圍,調整繼承人順序,增加替補繼承制度、后位繼承制度等。

　　    上海遺產繼承公證律師 繼承人范圍不宜過窄

　　    審議中,委員們指出,繼承人范圍過窄,與市場經濟充分尊重私人合法財產權益不相適應。

　　    “法定繼承人范圍的大小,表面體現的是可以繼承遺產的親屬的范圍,實質上是國家對公民私有財產特別是被繼承人遺產的尊重。”劉修文委員指出,草案規定,無人繼承又無人受遺贈的遺產,歸國家所有,用于公益事業；死者生前是集體所有制組織成員的,歸所在集體所有制組織所有。因此,法定繼承人的范圍越窄、繼承人越少,形成無人繼承遺產的可能性就越大,私人遺產被收歸國家、集體所有的可能性也就越大。這與市場經濟充分尊重個人合法財產權益的理念不相符合。

　　    朱明春委員指出,現有法律規定如果沒有人繼承,財產歸國家和集體所有。草案雖然也提到替代繼承的問題,但如果取消了繼承權人的子女,兒子輩被取消繼承權,他的孫輩是沒有替代權的,“如果法定繼承人擴大范圍就沒有這個問題了。法定繼承人擴大范圍,更有利于私人財產的合理保護”。